Вспомним курс истории: 1 января 1864 г. было издано Положение о губернаторских и уездных земских учреждениях. Согласно этому документу, в ведении земств находились: заведование земским имуществом, устройство и содержание местных путей сообщения, попечение о развитии местной промышленности и торговли, о народном образовании и здравоохранении, участие в доставке почты по деревням и другие вопросы, а также выборы исполнительных органов земств. Однако, губернатор имел право приостанавливать постановления земских учреждений. Объясните эти факты с точки зрение положений, изложенных в параграфе.

Приостанавливание губернатором постановлений земских учреждений можнообъяснить тем, что губернаторская власть по рангу выше, чем власть земских учреждений,т.е. земские учреждения подчинялись губернатору.