Сформулируйте свое обоснование положения: "Самые строгие законы и правила не могут уменьшить количество людских потерь от чрезвычайных ситуаций и других негативных и опасных факторов, если не будут созданы система и условия для формирования культуры безопасной личности"

Обоснование - такая система, только для узкого круга общества - в котором все будут одинаково воспринимать законы. Масса народов, им некогда не воспримет единое отношение к законам.